昨日，沈阳市商业局、工商行政管理局、市物价局、市地方税务局、人民银行沈阳分行营业管理部五大部门联手下发《沈阳市商业零售企业促销及进货交易行为规范（试行）的通知》。 

　　从4月22日起，禁止沈阳零售商家在开展促销活动中虚构原价进行打折、“现金购多少返多少现金券”、“全场一折起”、“买100送100”等促销将被明令禁止。 

　　购物返券“四大罪状” 

　　“沈阳有的商家进行的购物返券行为属于违法行为，其中至少有四大罪状！”昨日，商业局副局长石宝晔认为：“购物返券，以购物券代替现金等行为，第一违反了《中国人民银行法》；第二挑战了人民币的权威性，而实际上代金券故意让多数消费者无法自由选择商品；第三，容易成为助长不正之风的温床；第四，剥夺了消费者的选择权，而且把一部分成本强行转嫁给了供应商。” 

　　今年“两会”期间，部分人大和政协代表也针对这种促销行为提出了相关提案，引起了消费者和各界的强烈关注。 

　　铁拳制止促销“猫腻” 

　　《通知》规定，零售商开展促销活动应向公众明示的促销范围、时间、详细规则等内容不得在活动期间随意变更和终止，而且商家不得以“最终解释权”拒绝消费者的咨询。 

　　明令禁止商家促销活动中使用欺骗、误导性语言进行价格欺诈，凡场内有不参加促销活动的商品，一律不得使用“全场”促销误导性宣传用语。商家不得以虚构原价、虚假优惠折扣欺骗消费者，促销打折必须明示打折、降价、促销原因、时间、标明原价和折扣率，使用价格监督部门规定的价格标签。 

　　除了禁止在促销活动中印制、发售代币券外，还规定不得以虚构赠品或用“精美礼品”、“买一赠一”等含糊词语误导消费者。其中抽奖活动应明示设奖种类、中奖概率、奖金金额或奖品种类、兑奖时间和方式等。非现金物品作为奖励的，折算金额最高不得超过5000元。 

　　不得强迫供应商“促销” 

　　从4月22日起，零售商与供应商必须建立进货交易合同，商场以提供相应服务为条件向供应商收取各种费用的，应在合同中标明。合同外，借开业、店庆、节日庆典等名义向供应商收取赞助费用属于不正当收费。 

　　零售商邀请供应商参加促销活动应当坚持自愿原则，不得强行供应商参加。 

　　商业局消费品流通处王晶杰处长指出：“欺压供应商只会让供应商把成本转嫁给消费者，不利于消费者、供应商、零售商和谐发展。” 

　　消费者：确实应该规范 

　　记者昨日也随机采访了一些消费者，普遍认为“打折促销搞这么多年，猫腻越来越多，是到了该规范的时侯了”。 

　　大东区刘女士认为，自己在一商家促销期间“以券代钱”购买的七八百元一件的大衣，平时的价格只有二三百元，其中的“虚高”老百姓心知肚明，消费者希望看到的是“明折明扣”，而不是“羊毛出在羊身上”的把戏。 

　　商业局有关人员指出，《通知》属于“试行”，不一定能马上起到立竿见影的效果。但最终将起到规范市场、让消费者获利的效果。