改革开放初期，由于旧的印刷业管理体制、管理方法和管理观念不能适应社会主义市场经济体制和印刷业发展的需要，造成了印刷业的盲目发展。至1997年，我国印刷企业的数量已达到18万家。1998年至2000年6月，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局联合对全国印刷业进行了清理整顿，整顿后全国印刷企业数量从原来的18万家压缩到15万多家。其中，印刷企业82189家，复印、影印、打印企业69766家。印刷企业中包括出版物印刷企业8152家、包装装潢企业20409家，其他印刷品印刷企业53628家。新闻出版总署从1991年实行书刊印刷定点制度，将出版物印刷企业分为四个等级：国家定点企业、省级定点企业、印刷许可企业和专项印刷企业。2000年6月的统计数字表明，8152家印刷企业中包括307家国家定点企业、894家省级定点企业、4108家印刷许可企业、2843家专项印刷企业。 

    国务院于2001年8月2日颁布实施了新的《印刷业管理条例》（以下简称《条例》），新《条例》在印刷业行政管理体制、印刷业对外开放、打击非法印刷活动等方面做了重大修订。如《条例》第四条规定“国务院出版行政主管部门主管全国的印刷业监督管理工作”。这一规定理顺了印刷业管理体制，解决了政出多门的问题。又如，《条例》的第十二条规定：“国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业”。这是进一步加大印刷业对外开放力度的一项重大举措。 

    改革开放20多年来，书刊印刷企业逐步摆脱了来自多方面的干扰和束缚，认清了形势，根据各企业的不同情况大胆探索，努力工作，取得了较好的社会效益和经济效益。从2000年1152家书刊印刷两级定点企业（其中国家定点301家、省级定点851家）主要经济指标统计数字看：1152家定点企业2000年完成的工业总产值为138.03亿元，比上年增长7.27％；工业销售产值为138.85亿元，比上年增长9.65％；产品销售收入为67.54亿元，比上年增长6.45％；产品销售成本为50.76亿元，比上年增长4.94％。两级定点企业职工总数为29.32万人，职工工资总额24.28亿元，比上年增长1.37％，人均年工资8279.61元，比上年增加532.35元，增长6.87％。国家定点企业中，盈利单位有211家，占70.1％，利润总额4.51亿元，比上年增加29.97％；亏损单位有88家，占29.2％，亏损额1.51亿元，比上年下降2.58％。盈亏相抵共实现利润3亿元，比上年增加1.08亿元，增长56.25％。 

    此外，中国印刷及设备器材工业协会与北京印刷集团有限责任公司联合对分布在全国30个省、自治区、直辖市的150家印刷企业进行了调查，其中北京印刷集团公司8家、天津新闻出版局6家、上海印刷（集团）有限公司12家、重庆市新闻出版局3家、中国印刷总公司6家、中央各部委在京印刷企业20家、在京部队印刷企业９家、其他在京印刷企业11家，分布在各省新闻出版系统的印刷企业75家。这150家印刷企业2000年完成工业总产值（现价） 42.8亿元，比上年同期降低1.2％；工业销售产值（现价）42.2亿元，比上年同期提高 1.2％；产品销售收入42.6 亿元，比上年同期降低４％。这150家企业实现利税5.6亿元，比上年同期提高9.8％；其中利润为1.4亿元，比上年同期提高48.7 ％。150家企业人均创利税为6900元，人均工资为11405元/年。150家印刷企业中盈利企业 115家，占76.7％，其中盈利100万～300万元的31家，300万～1000万元的11家，1000万元以上的5家，实现利税500万～1000万元的32家，1000万元以上的11家。从以上的统计数字看，除个别指标外，主要经济指标都略有上升。这主要是印刷企业的领导带领全体职工根据各自的不同情况，不断总结经验，在深化改革的道路上不断进取的结果。尽管还有一定数量的亏损企业，但大多数企业都已摆脱了计划经济的束缚，在市场经济的大潮中站住了脚跟。