7月初，浙江省民办学校协会副会长、杭州市政协常委桑坚信，向杭州市工商局实名举报杭州新理想高复班涉嫌广告违法。杭州市工商局随即展开调查，媒体报道后，在社会上引起轩然大波。这时杭州市工商局又接连接到举报，反映桑坚信所在的浙江建人高复班也涉嫌虚假广告，并爆出建人高复在过去的两年里因虚假广告被工商部门两次处罚的内幕。杭州高复班“三大巨头”之一的求是高复班也因虚假广告在劫难逃。这场“内讧”，令杭州的高复班在公众面前黯然失色。

　　副会长举报同行

　　7月3日，杭州市各主要都市类媒体都刊登了一则新闻，称杭州新理想高复班将高考高分应届生作为自己高复班的学生进行宣传。其中获得理科688分高分的考生朱某和获得692分高分的王某都是应届毕业生，而在新理想高复班的网站喜报上，朱某和王某是新理想“冲刺中国名校精英班”的学生,两人的照片和分数都赫然在目。

　　媒体的集中报道，来自一封实名举报信。杭州市工商局广告处的应小钢表示，新理想的广告宣传由于没有注明精英班学生中有部分应届生，这可能对有意参加高复的考生和家长造成一定程度的误导作用。工商部门将做进一步的调查取证，一经查实，将依法处理。

　　对此，杭州新理想高复学校直叫冤枉。“今年2月至5月，新理想举办了一个‘冲刺中国名校精英班’，生源部分来自杭州市若干重点中学的应届生，王某和朱某也在其中，他们既是应届生，也是我们精英班的学生，怎么能说我们假冒？”新理想负责人胡秀杰很不理解媒体的举动。

　　据调查，参加新理想“冲刺中国名校精英班”的学生有55名。高考之后，有25名分数在660分以上的学生被授予“2007年新理想高考之星”，每人都颁发了奖学金，最高的8000元，王某和朱某分别获得5000元奖学金。

　　王某和朱某都不否认他们在新理想的学习。在接受媒体采访时，朱某表示“理解学校的做法”。王某对那样的宣传也没有意见。6月22日，她参加了新理想的一个仪式，学校除了给他们一份优厚的奖学金外，还在“2007年新理想高考之星”的横幅下拍了照。

　　在精英班学习结束时，许多学生都纷纷给新理想留言。王某写道：“敬业的老师，优秀的同学，新理想的学习让我受益匪浅。”朱某则写道：“许多优秀的老师带给我许多的帮助，新理想助我高考成功。”

　　每年高考分数揭晓后是高复招生的黄金时期，但在举报信的出现、工商的介入以及媒体的轰炸式报道下，“我们用心血打造的新理想品牌受到了损害。在不了解真相的人们眼里，我们新理想好像真的在做无中生有的虚假广告。”胡秀杰说，“关键是有人想置新理想于死地，想搞垄断。”

　　举报者曾两次被处罚

　　胡秀杰指的是浙江建人高复班负责人桑坚信。桑是建人国际教育集团董事局主席、杭州市政协常委。在一家电视媒体中，桑坚信亮相说：“就是我举报新理想的。”

　　“我为什么举报，于公于私我都必须这样做！”7月6日桑坚信对《民主与法制时报》记者说，“是不是实名举报我也犹豫过，起先我也想找个人举报，但关注度可能不大，以我的身份来举报，会引起关注，从而达到整个行业的规范有序竞争。”

　　但被举报的胡秀杰不这样认为：“如果桑坚信是个遵纪守法的模范，我们也许理解他这样的举动，但实则不然。建人高复的广告本身就充满了虚假性、煽动性与欺骗性，直接违反了广告法的有关规定。”

　　胡秀杰也代表学校向杭州市工商局举报建人高复班涉嫌大量虚假广告的行为，杭州市工商局已经立案调查。“根据目前初步调查，建人高复的广告主要是用词不当。”杭州市工商局商广处的应小钢说。

　　在6月23日和24日两天媒体广告中，建人高复刊登的高分学生高考成绩前后不一，与前一天相比，有18名学生成绩被提高了7至11分。

　　此外，有人指责建人高复凭借财力重金购买一批分数线以上的高分学生，然后以高分学生做广告，吸引更多的生源。“这种以财力而不是以教学、管理来赢得生源的做法，构成不正当竞争。”杭州一家高复班负责人说。

　　记者在杭州市工商局了解到，建人高复在近3年里有两次因虚假广告被杭州市工商局处罚过：2004年6月，建人高复把实际考上三本以上的学生占总人数的60%，在媒体广告中虚假宣传为占85%，由此被罚款15万元；2006年7月至8月，在媒体刊登广告中多报6名同学考入浙江大学，被罚款20万元。

　　但在桑坚信口里，那些处罚从来没有发生过，他称：从未因虚假广告被处罚过。

　　在这场杭州市高复班涉嫌虚假广告的风波中，求是高复也被牵了进来，有同行举报求是也在做虚假广告，质疑求是高复在广告中称有2288名考生提高两个批次以上数据有虚假成分。“建人和新理想两家加起来，提高两个批次的考生也只不过1400多人，求是一家就这么多，不太可能。”一家高复班负责人说。

　　杭州市工商局接到这个举报后也对求是高复立案调查。

　　建人、新理想、求是是杭州高复班“三大巨头”。“三大巨头”在几天内均被工商部门立案调查涉嫌广告违法或虚假广告，在杭州市高复市场引起轩然大波。

　　“这是杭州市高复班恶性竞争的后果。”杭州市工商局有关部门负责人说，“在2004年，建人和求是就互相揭短，结果均因做虚假广告前者被罚款15万元，后者被罚款30万元。”

　　“这几年新理想高复势头强劲，建人感到了竞争威胁，认为这样下去很有可能被新理想挤垮，所以就举报新理想。”胡秀杰说。而桑坚信也直言不讳：“新理想是想做老大。”

　　高复班广告宣传屡屡违规

　　教育专家指出，精英教育催生了名校情结，名校情结催熟了高复市场。

　　杭州市高复班在近几年大浪淘沙后，只剩下十几家。随着近年高复中心由浙江东阳移师杭州，“高复招生大战”更添了几许硝烟味。5年前成立的新理想高复发展迅速，从创办初的100名生源发展到今年2400人，与老牌建人、求是跻身“三大巨头”。据报道，今年浙江省有近38.8万考生参加高考，专家估计，其中有5万人左右将参加高复，高复市场蛋糕诱人。

　　高复市场的竞争激烈导致怪象多多：上了“三本”线未必能进高复班；线下生想进高复，没关系免谈……在有的高复班里，居然不招低于五批线的考生。很多600分以上的考生这头刚收到高校的录取通知书，那头却跑进了高复班的报名点，因为高分的高复生能得重奖。

　　高复班投放在媒体的广告，从前些年的“豆腐块”到整版套红，广告额也从几万元到几百万元。今年宣传大战集中在6月下旬，达到了白热化程度，建人、求是、新理想都在杭州市几家主要都市类媒体整版整版地拼杀，建人竟在一份报纸上一天投入4个整版的篇幅。据悉，杭州高复学校最多的一天投放了100多万元的广告量，三分之一在杭州媒体上轰炸，三分之二在各地市报纸上遍地开花。

　　“你不做整版，别人做，你就吃亏，因为整版广告上不仅有考生名字，还有准考证号码、照片、分数等，一目了然，可信度高，而‘豆腐块’就做不到，哪个效果好，明摆着。现在是市场经济，酒香也怕巷子深。”杭州市一家高复班负责人说。

　　这位负责人算了这样一笔账：高复班收学费每年每人约1.2万元，住宿费每人每年约1350元，扣掉教职工工资、房租和广告费，就是毛收入。他们一年投放广告额在600万至800万元之间，房租一年690万元，教职工工资700多万一年，因此一年的毛收入只有5%至10%。这里广告投放、房租和教职工工资都不能省，房租杭州年年看涨，教职工收入低就会被挖跳槽。

　　“连教育主管部门都说，高复班整版整版地登广告，利润很厚嘛，其实这是我们恶性竞争的结果。”这位负责人无奈地说。

　　在某种程度上，高复班的生源决定其命运。为争抢生源，一些高复班开始不择手段，虚假广告和宣传便是其中一种，在巨大的利益驱动和“谁守规则谁吃亏”的潜规则下，高复班频频触礁，但依然故我。

　　省工商严查高复虚假广告

　　“高复班市场准入门槛低，它是一种培训形式，挂靠在学校，由于高复广告不需要审批，高复广告每年都有违规的地方，今年是越来越过分。”杭州市工商局商广处的应小钢说。

　　在杭州市，高复班是由专修学校举办，如建人高复是浙江建人专修学院举办，求是高复是杭州求是专修学校举办，新理想高复是浙江法商专修学院举办。由于高复广告不需要批准，高复广告的内容基本由高复班说了算。

　　“办学要有办学许可证，应该是谁发证谁管理，但是实际情况有关部门并没有管起来。虚假广告说的严重些是误人子弟。”

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案，审批机关即教育主管部门。

　　杭州市教育局成人教育处有关负责人表示，由杭州市教育局发证的高复班学校有些做招生广告时并不按规定备案，像建人高复从来没有备过案。

　　浙江省教育厅有关部门负责人指出，高复学校宣传过程中的夸大宣传，误导了一部分望子成龙的家长。

　　今年高复班违规恶性竞争现象引起了浙江省工商局的重视。7月4日，浙江省工商局发出紧急通知，要求各级工商部门在全省范围内统一组织对高复招生广告开展专项检查，严厉打击虚假广告，并发出消费警示，提醒学生及家长谨防上当。同时要求民办学校的招生简章和广告，应报审批机关备案。

　　7月6日，杭州市工商局给各家媒体发去通知，明确要求，对高复班广告主没有提供审批机关备案证明文件的，不得发布招生广告。“这个通知不是法律规定，但是媒体如果不执行，广告出了问题，依据广告法规定，媒体要承担后果。”

　　“高复班登了招生广告，实际上就是合同要约，考生交了钱上了课，双方合同就成立了。像杭州求是高复招生广告宣称‘不论你的起点怎样，进求是就会大步提高’，如果考生的成绩反而下来了，按照合同，求是就是违约，就要承担违约责任。”杭州市工商局经检支队副支队长陈劲松说。

　　同样的情况也出现在建人高复的广告中，如“读高复，到建人，一年改变一生”，“在建人，先进变拔尖，后进变先进。只要发挥主观能动性，就能大有收获”。据业内人士透露，高复一年原地踏步或倒退的人不是少数。

　　“针对高复班虚假广告的现象，我们将加大执法力度，对屡查屡犯、造成严重后果、群众反映强烈的，除从重处罚外，将建议行业主管部门吊销其办学许可证。”陈劲松强调。